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法律如何保护未成年人

文章来源:未知;时间:2019-11-12 13:00

1加强网络保护,建立网络游戏分类制度
未成年人保护法修订草案的一大亮点是增加了“网络保护”专章,全面规范了网络保护的概念、网络环境管理、相关企业责任、网络信息管理、个人网络保护等内容信息与网络成瘾防治,努力实现未成年人线上线下的全方位保护。
根据全国人大常委会委员刘秀文的意见,修订草案中包含了未成年人网络成瘾防治的一系列规定。体现了预防和干预未成年人网络成瘾的立法方向,明确了基本要求。但是,从某种意义上讲,这些规定还是比较笼统、比较笼统的原则,需要进一步学习和借鉴国内外经验,进一步强化网络游戏开发商、服务商、网络平台等相关企业的责任和监管以及家长、学校、教师和政府部门的管理职责。在网络游戏管理方面,建议建立严格的网络游戏分类体系,在网络游戏服务领域实施强制身份认证机制,明确网络平台和网络游戏服务商的数据上报义务。
全国人大常委会委员吕伟认为,网络时代出生的“数字儿童”健康成长,需要不断提高他们的网络素养。建议教育主管部门开展网络素养与家庭教育指导专题研究,从顶层设计的角度制定相应方案。同时,进一步完善家庭、学校培养和完善未成年人网络素养体系,细化相关规定;允许其他机构开展相关教育培训,形成保护未成年人的同心圆。
目前,热门网络短视频也是加强未成年人网络保护的重要阵地。
吕伟认为,现实生活中,网络短视频呈现低俗色情内容,模仿危险行为的可能性增大,容易造成网络成瘾等对未成年人身心健康的影响。建议将其纳入时间管理和分类提示的范围。
“实际上,互联网视频和互联网社交网络并没有为未成年人设置门槛。建立网上视频发布和网上社交网络软件未成年人登记审核制度,有利于从源头上加强对未成年人的网上监督,保护未成年人的身心健康,建议建立未成年人在线视频发布和在线社交网络软件注册系统。
2防控校园欺凌,应追究监护人的责任
刚刚上映的电影《你年轻人》将校园欺凌的问题公之于众。在小组回顾中,参与者就如何有效地预防和控制学生的欺凌行为提出了建议。
修订后的未成年人保护法草案第三十三条明确规定,学校应当建立学生欺负防控体系,对教职工和学生进行学生欺负防控培训教育。学校应当及时制止和处理欺负行为,并通知被欺负、欺负的未成年学生的家长或者其他监护人。对有关未成年学生及时进行心理辅导和教育指导;对有关未成年学生或其他监护人进行必要的休学指导。学校应当配合有关部门,根据欺凌的性质和严重程度,对依法实施欺凌的未成年学生进行教育、纠正或者处罚。
“未成年人侵害他人时,法律和社会倾向于保护侵害他人的未成年人。那么,是应该更加关注未成年人的受害者,还是应该更加关注对未成年人的虐待全国人大代表陈凤珍说,有时学校对欺凌行为无能为力,因为法律没有赋予学校和教师一定的惩罚权。相反,它建议给予学校和教师一定的教育惩罚权。同时,为了减少未成年人犯罪,对未成年人犯罪人进行了严肃的处罚。
全国人大代表沙宝琴说,修订草案第三十三条没有规定对欺凌未成年人的监护人进行处罚。现实中,一些监护人无理取闹、不理不睬,学校束手无策,欺负未成年人和监护人只能忍无可忍。她建议,对欺凌未成年人的监护人也应依法惩处。
对此,全国人大代表刘希亚同意,建议学生探索小安全事故责任分担机制,在第三十三条“对未成年学生的父母或者其他监护人,应当给予必要的家庭教育指导”的“落后增加”,并要求对未成年学生的父母或者其他监护人监护人承担相应的责任”。
3增加保护力度,有这样倾向的人都不行
为防止未成年人遭受性侵害、虐待、暴力等侵害,修订草案第54条明确规定,用人单位在聘用与未成年人有密切接触的人员时,应当询问申请人是否向公安机关提出性侵害、虐待,暴力等严重侵害未成年人违法犯罪的记录。查询发现有上述行为记录的,不得录用。
各类与未成年人有密切联系的组织,要定期检查本单位在职人员是否有性侵害、虐待、暴力等严重侵害未成年人的犯罪记录。查询发现有上述行为记录的,禁止继续工作。
全国人大常委会委员斯建民说,她同意第一款的规定,即要求员工在开始工作前询问不良行为。建议将第2款改为:“与未成年人密切接触的各类组织应定期检查其雇员是否有‘精神障碍’和性侵犯、虐待和暴力等‘倾向’。”只要有报告的倾向,包括躁狂、偏执,精神极度焦虑等心理问题,不应从事小行业。
4强化未成年人法治教育
“法治教育在实践中逐渐被学生所接受和欢迎。例如,“学年第一节”、“12月4日宪法日”、“6月26日禁毒日”等都开展了相应的法制教育活动,取得了较好的效果。“全国人大常委会委员谢光翔建议,在教育体制下增加教育”。在修订草案第27条“学校应当根据未成年人的身心发展特点,对未成年人进行社会生活指导和心理健康指导”之后的“法治”
全国人大代表于继华也表示,树立法治观念,要从儿童做起,这不仅关系到青少年的保护,也关系到国家的长治久安。建议将法制教育课程纳入中小学课程,相关方面有义务到学校任教。

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